曹长青:川普新战略吓阻习近平

美国总统川普上任之后的首次亚洲行,无论是身体还是政策都经受了考验,获得明显的成功。已经71岁的川普,风尘仆仆访问5个国家,持续12天的旅程,而且每个国家的行程都排得满满,他的身体状况可谓经受了考验,老当益壮!

川普亚洲之行目的很清楚,有三条战略:第一,联合亚洲国家,对付发展核武的北韩;第二,降低美国与亚洲国家的贸易逆差,实现公平自由贸易;第三,推出《自由与开放的印度—太平洋区域》新战略。

以往左翼民主党的总统奥巴马出访亚洲,缺乏清晰明确的战略目标,所以访问也没有什么具体成果。但川普是商人出身,著有《谈判的艺术》等书,以商治政,强调具体、清晰、成效。他的亚洲之行的三大战略,都取得明显效果——

第一,在联合亚洲国家对付北韩问题上,无论是出访的五国,在越南参加亚太经合会议(APEC)的21个成员,还是在菲律宾参加的《东盟》会议,及随后召开的东亚高峰会议(18国首脑),川普所到之处,全都支持美国对北韩的立场,赞成东北亚无核化,全都反对平壤发展核武。

当然,最支持美国立场的是日本, 安倍首相表示,支持美国的任何方案!所谓“任何”,当然是包含军事手段在内。川普的战略是,使用最大外交和经济手段促使北韩放弃核武,同时准备上述策略无效,用军事手段解决。最近美国国防部有一封给国会议员的信函被媒体披露,其中主要讨论对北韩动武的伤亡评估等。该信函最引人注目之处是,美国准备动用地面部队,这意味着,不仅是空中摧毁北韩核武基地,还可能美军攻进平壤,一举铲除金正恩政权!

川普的北韩政策,在访问南韩时也得到空前支持。这是美国总统过去24年、近四分之一世纪以来第一次对南韩的国是访问,受到南韩朝野的热烈欢迎。川普的五国行,唯一在南韩国会发表了演讲,重点是北韩核武问题。今年9月的盖洛普民调,有60%的南韩民众主张拥有核武(反对35%),以对付平壤日益增大的威胁。虽然文在寅总统是跟川普不同政治理念的左派总统,但面对北韩威胁的现实,以及国内的强大民意,他不得不采取现实主义的立场和政策。在川普访问结束时,南韩政府宣布将投资90亿美元,帮助扩建美国在南韩的军事基地。南韩2018财年军费开支较去年增加6.9%,达380亿美元,等于拿出近四分之一支持美军基地扩建,显示南韩抵抗北韩威胁、跟美国强化军事联盟的决心!

川普当选总统后,一直争取中国对平壤施压,解决北韩核武问题。这次川普首次访问中国,仍然抱有这个期待。在川普的压力下,北京再次明确(声明中)主张东北亚无核化,等于公开反对北韩发展核武。同时美国与中国方面讨论了很多具体方案,根据随同川普总统访问中国的美国国务卿蒂勒森后来的简报,在怎样切断中国的银行、公司、能源机构与北韩连结等很多方面,都有非常具体的讨论和结论;等于中国方面具体承诺美方。在川普返回美国之际,北京已派代表前往平壤,很可能就是跟金正恩政权摊牌。因为川普总统的态度很清晰,很坚定,北韩发展核武不可接受,不可容忍。如果平壤一意孤行,如果中国无法限制北韩,美国将自己采取措施,即军事解决。所以北京必须在这两者之间做出选择:用经济等杠杆促使北韩放弃核武,或接受美国军事手段解决北韩问题(不排除地面部队进入,金正恩政权被铲除)。

不仅亚洲行的前三站日本、南韩、中国都支持川普的北韩政策,在第四站的亚太经合会议,第五站的东盟会议,美国的北韩政策也得到了支持。包括俄国都没有公开提出反对。所以川普亚洲行的第一个战略目标,非常成功!

第二个推行公平自由贸易也获得具体进展。美国与日本、中国等都有贸易逆差。与日本的贸易逆差去年是689亿美元,与中国是3470亿美元!川普在出访前,就强调美日虽是亲密联盟,但逆差问题必须解决。川普访日后,安倍政府就决定增大对美国武器和产品的购买,降低美国的逆差。中国更是做出重大让步,一次签署多达2500亿美元的协议,要购买美国的天然气、波音飞机,以及大豆等产品,以降低美国的逆差。其实在川普今年一月就职总统,尤其习近平访美与川普在佛州会晤后,中国方面就已在采取措施(很可能是在川普的强烈要求下)。据中国海关总署近日公布的数据,今年1到10月的中美贸易,美国贸易逆差已降至2230亿美元。如按这个预估,再加上两个月446亿美元,那么今年全年的中美贸易,美国的逆差会从去年的3470亿降至2676亿,减少800亿!再加上双方签署的多达2500亿的贸易协议,如果全面履行后,美国与中国的贸易逆差还将减少。

有人质疑,中国只是签署了贸易协议,事后会不会兑现呢?不要忘记,美国总统川普和国务卿蒂勒森都是商人出身,他们在政言商,绝不可能“大而化之”。而且中国签署的2500亿美元的协议,购买美国的天然气、波音飞机和手机零件这三项,就占总金额的40%!中国大量购买美国的天然气,也等于降低中国与俄罗斯的经济关系(原来很多是从俄国进口)。

从中国用最高规格接待川普来看,很明显,习近平刚在19大获得全面胜利(主导了最高权力的7人常委会及25人政治局——15人是新人) 后,其对美国的政策是合作而不是对抗。虽然习近平在紫禁城欢迎美国总统被讽刺为自比皇帝,但他的更多用心是取悦川普,与美国拉关系。也可以说他想用中美关系的稳定发展,来巩固他刚获得的大权。从前广东省委书记、被称为实干家、接地气的副总理汪洋(政治局常委)主导这次川普总统访华,及签署高额贸易协议来看,习近平新政府明显朝向与美国更多合作,而不是对抗的方向。

第三个推广《开放与自由的印度—太平洋区域》架构战略,也获得很多国家支持。以往奥巴马政府强调“重返亚洲”战略,这次川普加上了“印度”,明显是响应和支持日本前外相麻生太郎(现为副首相)当年提出的这个“印太战略”,即把印度拉入,建立美国、日本、印度、澳大利亚等四国为核心的新战略,以对付中共政权在南中国海等扩张。当年麻生太郎提出这个战略,但没有多大进展,主要由于美国的奥巴马总统不积极,因为他的全球外交基本是无所作为、到处鞠躬道歉的绥靖主义。另一个原因,印度是左翼的国大党(尼赫鲁家族)执政,左派政府向来亲北京(同时疏远美国日本),不可能积极响应这个战略。2014年,印度发生重大政治变化,保守派的人民党获得压倒性的选举胜利,莫迪出任了总理,采取了全面亲美、亲日的新外交。莫迪已两次访问日本,与同样保守派理念的安倍成为朋友,从日本引进新干线(高速铁路),两国经济和政治关系越来越密切。莫迪访问美国,与川普总统一拍即合,从美国购买了26亿美元武器,包括无人侦察机等。美国、印度、日本三国在印度洋联合军演,明显构成三角军事联盟。中共在中印边境所以不敢造次,也和美日印联盟的形成、莫迪的态度强硬不妥协有关。

川普总统的亚洲五国之行,只有在中国没提到“印度—太平洋区域”战略,这个刻意回避更说明,这个战略就是对准北京的扩张而来的,所以在中国访问时不能哪壶不开提哪壶。而在日本、南韩、越南、菲律宾等,川普都是不厌其烦地推广他的“印太区域”战略,据统计多达40多次!尤其在越南的21国亚太经合会议上,川普的演讲大受欢迎,因为他特别强调,保持各个国家的独立性,在提到越南争取独立的历史不是二百年,而是二千年时,获得热烈的掌声,因为这等于是明指,历史上中国对越南的主导和控制(越南是附属国)。

在菲律宾的东盟会议上,川普更是大谈“印太区域”战略。菲律宾总统杜特尔特桀骜不驯,却在18国首脑参加的东亚峰会晚宴上,上台献唱菲律宾情歌。唱完之后,这位菲律宾总统说“是根据美国三军统帅的命令,来献唱的”,等于是唱给川普。其中歌词有:“你是我的世界的亮光,我的心一半属于你。”

东盟是中国文革第二年成立的对付共产势力扩张的区域组织,特点是反共。虽然今天这个意识形态已降低,但随着中共在南中国海的填土造岛等军事扩张,东南亚国家,尤其越南,菲律宾,印尼,马来西亚,文莱等,都更感受到威胁。美国在这个时刻提出“印太区域”战略,等于帮助保护这些国家的利益,也是维护南中国海区域的航空和航海自由,所以这个战略受到相关国家的欢迎。

目前美国、日本、印度的三角联盟已经确立,澳大利亚也在加入。美国媒体报道,美军太平洋司令哈里斯可能被派驻澳大利亚大使,这位鹰派将军出使澳洲,也有加强美澳军事关系、推动四国联盟为核心的“印太区域”战略的潜在意图。

在全球经济上,这个四国联盟,有排名第一的美国,第三的日本,第七名的印度(预估13年后印度将成为美中之后的第三大经济体);在军事上,美国世界第一,2018财年军费是7000亿美元,是中国(1510亿)的四倍以上,另外印度和日本的军费加起来超过一千亿美元。澳大利亚2018财年国防开支同比增长8.3%,达到近300亿美元。所以无论从经济上还是军事上,四国联盟对中国而言,都占有绝对的优势!

刚被提名为美国国防部亚太助理部长的薛瑞福(Randall Schriver)在其任命听证会中明确指出,“印太区域”战略的目标是为了对付中共的崛起和扩张。他还强调,除了美日印澳四国联盟,美国还将与亚洲的盟友南韩,菲律宾,泰国,台湾,新西兰,新加坡,甚至蒙古、越南等,建立安全合作关系。他特别提到民主的台湾,美国将对台军售“定期化”,提升美台双方接触层级,包括双方军舰互访(停泊对方港口)等,来吓阻中共的对台幻想及盲动。

川普总统的首次亚洲出访展示:美国新政府的亚洲政策,与奥巴马时代明显不同,更为强势,更呈优势,更有态势,可谓自强硬反共的里根总统以来,最展示美国价值、美国精神的亚洲政策,即捍卫自由,捍卫民主,遏阻北韩和中共的专制势力。川普的亚洲行,一马平川地推广普世价值,真是“川普”之行!

2017年11月16日于美国

Leave a Reply